发布时间:2009-05-05 所属栏目:国内新闻 热度:℃
去年初,泰州市在全国率先推出政策性高效设施农业保险。市政府要求各市区积极开展设施农业项目保险试点,并尽快全面推开。然而,一年来,让种植、养殖大户们期待已久的高效农业保险,由…
去年初,泰州市在全国率先推出政策性高效设施农业保险。市政府要求各市区积极开展设施农业项目保险试点,并尽快全面推开。然而,一年来,让种植、养殖大户们期待已久的高效农业保险,由于各种限制并没有像想象中那样受到热捧。
市农委4月底组织的一次农业企业座谈会上,不少企业负责人呼吁,进一步降低高效农业保险门槛,让农民支付更低的成本抵御自然风险。
农户缺少选择
“现有的高效农业保险是一种捆绑模式,农户没有选择权。”泰州御庐园现代农业科技有限公司董事长杨剑平说。
今年初,杨剑平打算为200多亩大棚葡萄办理高效农业保险,到有关保险机构咨询时却被告知,单纯办理大棚内作物保险不予受理,棚内作物必须连同大棚骨架、薄膜同时参保才行。
“这种捆绑式保险模式过多考虑保险机构的利益,忽视了农户利益。”杨剑平介绍,御庐园内的大棚钢架能承受11级大风,几乎不存在自然风险,没有投保必要。
真正存在自然风险的是大棚薄膜和棚内作物,农户们多数愿意选择这两种保险。多数农业企业负责人认为,保险机构应该给农户选择的机会。
保费额度过高
姜堰市大土仑镇东徐村蔬菜种植专业户刘国民,是我市参保高效设施农业保险的首个受益者。去年7月,一场龙卷风袭击刘国民的大棚蔬菜种植基地,造成40多万元的损失。一个多月后,刘国民领到了17.5万元的理赔款。此前,刘国民共缴纳保险费3.4万元。
“每年缴纳的保费是一笔不菲的成本。”刘国民说,高效农业险的保费有些超出心理预期。
根据有关工作意见,我市开展的高效设施农业项目保险,农户承担的保费不超过40%,其余由省、市财政补贴。
“尽管有财政补贴,每亩地实际缴纳的保费还在150元以上。”泰兴市绿色经典蔬菜专业合作社负责人刘根新曾对高效农业保险满怀期待,可至今未在保单上签字。按照目前的保险要求,该合作社8000多亩设施大棚每年缴纳的保费在120万元以上。
风险基金待建
“既然是政策性保险,就要让农民真正得实惠。”部分农业企业负责人表示,政府投入的财政资金不应该作为保险公司的盈利,而应该作为滚动资金,用以进一步降低农民的投保成本。
与水稻、小麦等一般农业保险相比,高效设施农业项目面临的自然风险更大。泰兴市农业局有关负责人认为,应该从每年的保费中抽取一定比例的资金尽快建立高效农业保险大灾风险基金,用以降低保险公司的赔付成本,并提高受灾农户的补偿比例。
有关农业企业负责人还建议相关部门进一步完善高效农业保险工作方案,简化投保理赔程序,并确保灾情发生后迅速落实赔付。
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