3月22日，广西天等县荣华村农民给采用免耕、秸秆覆盖等节水技术种植的春玉米苗施肥。喻湘泉摄（新华社发）国家防总办公室常务副主任张志彤解析当前抗旱形势旱情仍呈发展趋势核心提示农田龟裂、水井干涸、水库见底...

　　3月22日，广西天等县荣华村农民给采用免耕、秸秆覆盖等节水技术种植的春玉米苗施肥。喻湘泉摄（新华社发）

　　国家防总办公室常务副主任张志彤解析当前抗旱形势

　　旱情仍呈发展趋势

　　核心提示

　　农田龟裂、水井干涸、水库见底……去年秋季以来，我国西南地区遭遇了历史罕见的特大旱灾。当前旱情如何？如何应对旱灾？本报记者独家采访了国家防总办公室常务副主任张志彤，解析当前旱情。

　　因旱饮水困难尤为突出

　　全国因旱饮水困难人数是多年同期的1.9倍

　　记者：从全国来看，截至3月22日，全国耕地受旱面积1.11亿亩，其中作物受旱面积8579万亩，2212万人因旱临时饮水困难。当前旱情有何特点？

　　张志彤：当前全国旱情主要有以下四个特点：

　　一是西南地区旱情十分严重。云南、贵州、广西、四川和重庆5省（区、市）耕地受旱面积9449万亩，占全国的85%；其中云南省耕地受旱面积4794万亩，占全国的43%。

　　二是因旱饮水困难尤为突出。目前，全国因旱饮水困难人数达2212万人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省（区、市）。而且，饮水困难群众主要分布在偏远山区，部分山区群众需到几公里甚至几十公里外拉水，拉水成本每立方米达到30—80元。

　　三是旱情持续时间长，旱灾损失十分严重。一些旱区持续受旱时间接近5个月，现在仍呈发展趋势；云南省农业直接经济损失已超过170亿元。

　　四是北方地区旱情露头。东北、华北和西北部分地区饮水困难也比较突出，甘肃东部、陕西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麦区降雨较多年同期偏少二至五成，部分农田受旱也比较严重。

　　降雨少、来水少、蓄水少

　　抗旱基础设施薄弱问题突出，雨水蓄不住，地下水用不上

　　记者：为何旱情这么严重？

　　张志彤：降雨少、来水少、蓄水少是主要原因。西南地区许多水库主要靠雨季降雨蓄水，一旦错过了这个时机，水库就只能够吃老本。去年9月以来，云南、贵州大部及广西、四川、重庆的部分地区降雨量较多年同期总体偏少五成以上，一些地区偏少七至九成。到3月中旬，云南全省库塘蓄水仅为46亿立方米，比上一年同期偏少近18亿立方米。

　　从另一方面看，抗旱基础设施薄弱的问题依然突出。云南省的水资源是比较丰沛的，在全国排在第三位，但水资源利用率只有6％。贵州省已建成的17893处蓄水工程中，中型水库仅34座，99.9%都是小型水库，总蓄水量不到20亿立方米。因为缺乏必要的水利设施，特别是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、贵州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的状况。

　　可能面临南北方同时抗旱

　　按照“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则，统一管理和调配现有水源

　　记者：当前抗旱的重点是什么，采取什么措施？

　　张志彤：优先解决群众饮水问题。要不惜代价千方百计解决人畜饮水困难，绝不能让一名群众没水喝。

　　因此，旱区各级防汛抗旱、水利部门必须算好水账。首先进行全面排查摸底，按照“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则，对现有水源统一管理和调配。采取水库供水、应急调水、打井取水、拉水、送水等各种应急措施，保障城乡居民饮水安全。

　　云南针对目前780万饮水困难群众，根据缺水情况进行分类指导，通过水库供水可保障174万人，实施应急调水保障73万人，打井开采地下水保障37万人，拉水送水保障259万人，采取人背畜驮、寻找新水源等其他措施保障237万人。贵州省新建抗旱应急调水工程865处，新建“五小”水利工程7047处，新打抗旱水源井1768眼，出动抗旱运水车3.9万辆（次），累计为群众送水357万吨，临时解决了548万人饮水困难，未发生一户因旱断水的情况。通过这些措施，保障了旱区所有饮水困难群众的基本生活用水需求。

　　另外，春耕备耕要根据水源现状因水定种，合理调整种植结构，扩大旱作种植面积，推广抗旱节水技术，为春耕生产做好充分准备，力争做到小春损失大春补。

　　记者：春耕生产即将全面展开，受旱地区近期仍无有效降雨，下一步将面临哪些困难？

　　张志彤：一是西南旱区饮水困难人口不断增加，解困难度越来越大。按预测，3、4、5月云南全省饮水困难群众将分别达到900、1080、1200万人。以1000万人测算，通过水库供水，实施应急调水，打井开采地下水以及群众自救等措施可解决300万人，尚有700万人需要靠拉水送水来保障饮水，确保人畜饮水的难度越来越大。

　　二是抗旱水源日趋紧张，生活、生产用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持续到5月中旬，现有45亿立方米的库塘蓄水将基本用完，局部地方将面临无水可用的极端状况。

　　三是灾区群众收入锐减，灾民救助任务重，大春生产压力大。

　　四是我国北方地区“十年九春旱”，若后期出现少雨温高多风天气，北方地区的旱情将会迅速发展，可能面临南北方同时抗旱的严峻局面。

　　抗旱需要从长计议

　　编制抗旱规划，全面提高综合抗旱减灾能力

　　记者：面对这样的局面，如何最大限度减少损失？

　　张志彤：加强雨水情、旱情的监测分析和会商研判。组织旱区对缺水情况逐县、逐乡、逐村、逐户排查摸底，进一步细化完善供水方案，合理使用和调配好有限的抗旱水源，优先保障生活用水，妥善安排好生产用水，不惜一切代价，保障旱区每家每户每一位群众的基本生活用水。

　　因地制宜，集中财力、物力和人力抓紧建设一批蓄水、引水、提水工程和抗旱应急水源工程的建设，为春耕生产用水提供有力保障。

　　建立长效抗旱机制，通过编制抗旱规划和加快规划的组织实施，建立完善抗旱应急水源工程、旱情监测预警、抗旱指挥调度、抗旱保障等体系，全面提高我国综合抗旱减灾能力。

　　近期西南地区会出现小范围降水，中国气象局副局长矫梅燕表示

　　将在西南旱区人工增雨

　　本报记者 刘 毅

　　3月22日，中国气象局副局长矫梅燕表示，从23日—24日，以及28日—29日前后，整个西南地区会出现小范围的降水，主要是以小雨为主，可以提供开展人工增雨的作业条件。一旦具备这种条件，气象部门将开展人工增雨作业，有效增加降水量。

　　矫梅燕分析，西南地区干旱形成的条件，一个是降水持续偏少，从去年9月到现在为止，云南只有173毫米，贵州是175毫米，比常年降水量偏少一半以上。西南地区降水量是1951年有气象记录以来最少的；二是温度偏高，目前云南冬季以来的平均温度是1950年到现在为止最高的。降水少，温度高，必然造成蒸发量大，土壤失墒很严重，出现严重的干旱。

　　云南、贵州一带从2000年初到现在，一直处在降水偏少、温度偏高的大气候背景下，最近这几年也不同程度出现一定的旱情。在干旱少雨的大气候背景下，近期持续性少雨就容易出现旱情。

　　她说，从目前的气象条件来看，西南地区还处在雨水比较偏少的情况下，旱情还会持续一段时间。目前还看不到明显的少雨转多雨的迹象，各项抗旱工作还要进一步强化。（刘 毅）